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EcoSo – Chal 052019國際經濟社會11 -關於巨頭的稅收之戰 – GAFA

關於巨頭的稅收之戰 - GAFA

巴黎不氣餒地向歐洲對數字巨頭徵稅的提醒。布魯塞爾將這些被視為非法的援助提出多方程序。但GAFA拒絕並且指望美國政府拔刀相助。

他們打電話。這個技術巨頭聚集在通訊工業協會,他們在布魯塞爾的大廳,動員最好的律師破壞攻擊GAFA稅,經濟部長Bruno Le Maire,大會投票, 4月8日,並於2019年5月21日和22日在參議院進行了討論。國際稅務CMS Francis Lefebvre的稅務專家Bruno Gouthière首先協調了一項與德國,意大利和西班牙專家的研究,他們決定對歐聯盟的GAFA營業額徵稅指令。今天,在這個歐洲項目失敗後,他譴責法國的頑固態度: « 這種稅收風險被宣佈為非法,因為它違反了稅收協定,並且歧視外國公司 »他批評道。在法國亞馬遜,律師們還寫了一份備忘錄,提供法院的審查和數十億不正當的稅收,以償還科技公司。

華盛頓努力中

美國政府強調了這一指控,非常惱火地看到其互聯網冠軍在法國征稅。 4月4日,國務卿邁克龐培在與外交部長Jean-Yves Le Drian會晤時敦促法國  « 不要採取對美國技術巨頭產生負面影響的稅收,和使用其技術服務的法國公民徵稅 »。全國對外貿易委員會的傑克科爾文Jake Colvin希望向世界貿易組織(WTO)提出申訴:“這是針對美國公司的歧視性措施的適當回應。”在Bruno Le Maire,貝西 Bercy的內閣中,我們保持在靴子內的脚直立:«  我們不會屈服。其他國家,如英國,意大利,也不屈服»。

奧地利或波蘭正計劃引入這項稅收。那些反對它的人擔心雪球效應。“

GAFA納稅?挑戰。經過十八個月,布魯諾Burno Le Maire和皮埃爾莫斯科維奇Pierre Moscovici稅務員未能說服對二十七數字巨頭的營業額徵收3%的稅。然而,這沒有任何沒收。

這項稅收朝著正確的方向發展,但它遠未達到問題的高度,這涉及到數字和許多其他行業(藥房,金融,奢侈品……),強調了伯克利 Berkey經濟學家加布里埃爾•祖克曼(Gabriel Zucman)和避稅專家。傳聞,“根據Zucman,”600十億多國項目在2015年都在避稅天堂(愛爾蘭,荷蘭,加勒比海,瑞士……)歐洲國家(不包括避稅天堂)是第一個這種轉讓的輸家。GAFA是此稅收減免的最大受益者。 2016年,谷歌僅支付美國以外8%的稅收,蘋果4%和臉書2%:“GAFA通過人工稅務剪輯大量避免在歐洲繳稅”,該公司稅務律師Vincent Renoux表示。 Stehlin and Associates,做出了這個估計。

129個國家正在談判中

在全球範圍內,歐洲為科技巨頭提供了一些刀具。最重要的是,競爭專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)已經加強了歐洲各州授予的被視為非法的稅務援助的程序。在2016年對蘋果公司徵收了本世紀的罰款,或者向愛爾蘭國家支付了130億歐元。由於稅務設置複雜,庫比蒂諾Cuptertino巨人在2014年僅在愛爾蘭支付了0.005%的費用,他在那裡將他在法國,德國和意大利的大部分利潤匯回。 2017年,亞馬遜必須在盧森堡償還2.05億歐元。“我們等不及了。整個世界變得數字化了。如果我們不採取行動,越來越多的稅收可能會逃離我們,“維斯塔格Martèle Vestager堅持說。

然而,存在真正對全球GAFA徵稅的希望。它是法國人,經合組織稅收政策中心負責人聖阿曼斯Pascal Saint-Amans和129個國家的貿易試點,以使國際數字稅收適應繁榮。 “這非常複雜,因為大國沒有相同的立場,”他說,“但積極的動力已經開始。美國長期以來一直不情願,現在非常有利。” Saint-Amans是泰坦尼克號是巨大的:審查跨國公司的所有稅收規則,現在通過工廠或分銷網絡對它們應該產生價值的地方徵稅。

但隨著GAFA更需要的本身存在。臉書和谷歌通過愛爾蘭避稅天堂出售數百萬用戶的廣告。我們的想法是強加給這些全球巨頭,考慮到他們的百萬用戶。怎麼樣?這是霧。美國人希望為所有公司審查這些規則,而英國人則希望為科技巨頭改變這些規則。對他們來說,歐洲人都無法有一個共同的位子。而在法國,AFEP,大公司的營業遊說,已經一個項目,可以讓大法國公司的稅收轉移到美國和中國,其中法國旗艦有他們的消費者。這並不妨礙聖阿曼斯Saint-Amans,他希望在年底之前達成政治協議,並在2020年底前達成技術解決方案。對於經濟合作與發展組織(OECD)的財政主義者來說,GAFA稅收,就像法國稅收一樣,只是對他正在進行的巨大項目的“後現象”。但鑑於分歧和經濟利益受到威脅,他最終陷入壞結局並非不可能。

譯者 陳瑞瑛  CHEN Juiying

法國巴黎社會科學院EHESS -DEA比較經濟研究所畢業 / 法國東方語言學院INALCO – DESS多語工程研究所畢業/  美國德州大學達拉斯分校UTD – Master of science in Accounting會計研所畢業/ 法國巴黎大學十二分校Université Paris XII – Licence & Maîtrise AES 企業行政學士及碩士畢業

曾在法國不同公司担任銷售工程師、銷售經理、銷售及行政總監

文材來源  Challenges N°609 Mai 2019 國際專欄- Thierry Fabre

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EcoSo – Chal 052019國際經濟社會10 -應該打破拆除GAFA嗎?

應該打破拆除GAFA嗎?

技術巨頭 – 谷歌,亞馬遜,臉書和蘋果 – 在美國越來越受到質疑,就像在歐洲一樣。以競爭和自由的名義。但是該從那裡徵稅或該拆除它們……在華盛頓,該文件在總統選舉2020年之前開始審議。

谷歌選擇了一個戰略地址,在華盛頓舉辦其遊說活動:25馬薩諸塞大道,距離喬治敦大學法學院僅幾步之遙。據華盛頓郵報報導,2017年,該公司花費了1800萬美元來影響國會,聯邦機構和白宮,這筆款項使其成為在美國遊說的絕對支持者。由於其嚴峻的外觀,正在建設的大廳,該建築不坦率地支付。沒有任何跡象表明這個巨無霸的谷歌之股票市場重達8300億美元。

但是,沒有辦法冒險進入沒有邀請的地方。然後一個無情警告出現: « 我打電話給警察 » ,退出門是必要的。

緊張是顯而易見的。最近幾個月,GAFA受到了批評:谷歌,亞馬遜,臉書和蘋果。這些公司日益增長的重量令人擔憂。 <<合併問題長期以來一直在地方層面的小圈子中進行討論,今天它是一個全國性的問題 >> 當地Institute for Local Self-Reliance自力更生研究所的創始人斯泰西米切爾Stacy Milchell說。如果我們加入微軟,我們是否應該拆除“紐約時報”專欄作家稱之為“可怕的五個”(Frightful Five)的群體?以及如何去做?在華盛頓圈子被這些問題困擾著。

“他們阻礙了創新” 在美國與獨占壟斷鬥爭中起帶頭作用的是巴里林恩Barry Lynn。 « 科技巨頭公司已粉碎的了比賽,他們利用我們的數據和它們抑制創新 » 直接和溫暖的方式說,從白宮收到一箭之遙,在WeWork租給他彩色的辦公室。  2017年7月,他和他的團隊研究人員被趕出了新美國,這是一個智庫,在那裡他已經執行了十五年的計劃。他的錯?有谷歌的不滿,埃里克·施密特Eric Schmidt谷歌的共同創始人和美國新的贊助商的一篇文章中,他對歐洲聯盟對Montain view公司強加的罰款表示歡迎,並對New America的情況進行了侮辱,這讓他感到不滿,因為他對谷歌讚助商New America的加入表示不滿。在這之後,持不同政見者已經創建了自己的Open Markets Institut公開市場研究所,擁有15名研究人員員工並且不接受公司的資金 – 這筆資金來自基金會  – 正在不斷為反壟斷法律大修不知疲倦地奔走。


« 我們想回到美國革命的基本原則 »,巴里林恩Barry Lynn說。 在沒有想要切割技術巨頭的情況下,自由主義機構的良好膚色也對群體的無所不能感到疑惑。彼得國際經濟研究所Peterson Institute for International Economics.的研究員Martin Chorzempa說: « 我從哈佛大學了解到,個人數據的問題及其在平台上的使用對我這一代來說至關重要 » HEC和哈佛肯尼迪學院的畢業生 – 能說流利的中文普通話,德語和法語,並閱讀了文本中的 « 尋找失去的時間 » Recheche du temps perdu  – 但發現歐洲對數據的規定“過於僵化和復雜”。

GAFA的地位已成為一個重大的政治問題,在2020年競選的民主黨初選的總統“四十代表和二十參議員已經向我們保證他們的支持。”巴里林恩說。

3月30日,由學院組織的討論匯集了不下四名候選人:明尼蘇達州參議員艾米·克羅布徹Amy Klobuchar,民主黨朱利安卡斯特羅Julian Castro,馬里蘭州的前議員約翰·德萊尼John Delaney和前哈佛教授的後起之秀沃倫Elizabeth Warren,初選的最受歡迎之一愛。其中兩人平台飾演:競爭委員會在參議院的前成員,艾米·克羅布徹Amy Klobuchar在二月份遞送,緊縮兼併吞合併條件的法律草案。至於伊麗莎白沃倫Elizabeth Warren,她希望團隊營業額超過250億美元,被視為“公共服務平台”,不再有權推銷自己的產品:亞馬遜應該停止銷售他的文章Amozon Basic Produts,臉書將與Instagram和WhatsApp分開,谷歌無法再推廣自己的服務。

“我同意診斷,但不同意補救措施”,經濟學家哈爾辛格Hal Singer做出反應。這位競爭法專家也發現了兼併的破壞性影響。巨頭技術造成的最嚴重的傷害之一是首先殺死創新之蛋。 “對矽谷20家主要風險投資基金的研究顯示,不給項目提供資金的風險第一個原因是臉書自認適合的,”他說。經濟學家建議向GAFA應用如同在20世紀90年代切斷電信運營商手續的立法:互聯網的巨頭將不得不向第三方開放網絡;若有歧視將由特別法庭判決。


20項民主措施

 他作為聯邦貿易委員會Federal Trade Commission(競爭管理機構)專家的經歷使他認為在美國啟動反托拉斯訴訟是徒勞的:  他解釋說,這些試驗持續了十五年,從未導致過定罪。一些人爭論新的監管機構。電信公司專家,非政府組織公共知識主任哈羅德費爾德Harold Feld傾向於創建一個新的監管規定。 « 平台的重要性超越了經濟 »:它是關於價值觀,知道我們想要生活在什麼樣的社會中 » 他說。意圖和禁令是否會轉化為法律文本?2018年10月,參議院參議員馬克華納(Mark Warner)提出了20項措施,以監督在線平台。除其他外,他建議採用相當於歐洲“數據保護總規則”(GDPR)的文本,務必識別和禁止機器人,以及更嚴格的廣告選擇規則。

譯者 陳瑞瑛  CHEN Juiying

法國巴黎社會科學院EHESS -DEA比較經濟研究所畢業 / 法國東方語言學院INALCO – DESS多語工程研究所畢業/ 

曾在法國不同公司担任銷售工程師、銷售經理、銷售及行政總監

文材來源  Challenges N°609 Mai 2019 國際專欄