應該打破拆除GAFA嗎?
技術巨頭 – 谷歌,亞馬遜,臉書和蘋果 – 在美國越來越受到質疑,就像在歐洲一樣。以競爭和自由的名義。但是該從那裡徵稅或該拆除它們……在華盛頓,該文件在總統選舉2020年之前開始審議。
谷歌選擇了一個戰略地址,在華盛頓舉辦其遊說活動:25馬薩諸塞大道,距離喬治敦大學法學院僅幾步之遙。據華盛頓郵報報導,2017年,該公司花費了1800萬美元來影響國會,聯邦機構和白宮,這筆款項使其成為在美國遊說的絕對支持者。由於其嚴峻的外觀,正在建設的大廳,該建築不坦率地支付。沒有任何跡象表明這個巨無霸的谷歌之股票市場重達8300億美元。
但是,沒有辦法冒險進入沒有邀請的地方。然後一個無情警告出現: « 我打電話給警察 » ,退出門是必要的。
緊張是顯而易見的。最近幾個月,GAFA受到了批評:谷歌,亞馬遜,臉書和蘋果。這些公司日益增長的重量令人擔憂。 <<合併問題長期以來一直在地方層面的小圈子中進行討論,今天它是一個全國性的問題 >> 當地Institute for Local Self-Reliance自力更生研究所的創始人斯泰西米切爾Stacy Milchell說。如果我們加入微軟,我們是否應該拆除“紐約時報”專欄作家稱之為“可怕的五個”(Frightful Five)的群體?以及如何去做?在華盛頓圈子被這些問題困擾著。
“他們阻礙了創新” 在美國與獨占壟斷鬥爭中起帶頭作用的是巴里林恩Barry Lynn。 « 科技巨頭公司已粉碎的了比賽,他們利用我們的數據和它們抑制創新 » 直接和溫暖的方式說,從白宮收到一箭之遙,在WeWork租給他彩色的辦公室。 2017年7月,他和他的團隊研究人員被趕出了新美國,這是一個智庫,在那裡他已經執行了十五年的計劃。他的錯?有谷歌的不滿,埃里克·施密特Eric Schmidt谷歌的共同創始人和美國新的贊助商的一篇文章中,他對歐洲聯盟對Montain view公司強加的罰款表示歡迎,並對New America的情況進行了侮辱,這讓他感到不滿,因為他對谷歌讚助商New America的加入表示不滿。在這之後,持不同政見者已經創建了自己的Open Markets Institut公開市場研究所,擁有15名研究人員員工並且不接受公司的資金 – 這筆資金來自基金會 – 正在不斷為反壟斷法律大修不知疲倦地奔走。
« 我們想回到美國革命的基本原則 »,巴里林恩Barry Lynn說。 在沒有想要切割技術巨頭的情況下,自由主義機構的良好膚色也對群體的無所不能感到疑惑。彼得國際經濟研究所Peterson Institute for International Economics.的研究員Martin Chorzempa說: « 我從哈佛大學了解到,個人數據的問題及其在平台上的使用對我這一代來說至關重要 » HEC和哈佛肯尼迪學院的畢業生 – 能說流利的中文普通話,德語和法語,並閱讀了文本中的 « 尋找失去的時間 » Recheche du temps perdu – 但發現歐洲對數據的規定“過於僵化和復雜”。
GAFA的地位已成為一個重大的政治問題,在2020年競選的民主黨初選的總統“四十代表和二十參議員已經向我們保證他們的支持。”巴里林恩說。
3月30日,由學院組織的討論匯集了不下四名候選人:明尼蘇達州參議員艾米·克羅布徹Amy Klobuchar,民主黨朱利安卡斯特羅Julian Castro,馬里蘭州的前議員約翰·德萊尼John Delaney和前哈佛教授的後起之秀沃倫Elizabeth Warren,初選的最受歡迎之一愛。其中兩人平台飾演:競爭委員會在參議院的前成員,艾米·克羅布徹Amy Klobuchar在二月份遞送,緊縮兼併吞合併條件的法律草案。至於伊麗莎白沃倫Elizabeth Warren,她希望團隊營業額超過250億美元,被視為“公共服務平台”,不再有權推銷自己的產品:亞馬遜應該停止銷售他的文章Amozon Basic Produts,臉書將與Instagram和WhatsApp分開,谷歌無法再推廣自己的服務。
“我同意診斷,但不同意補救措施”,經濟學家哈爾辛格Hal Singer做出反應。這位競爭法專家也發現了兼併的破壞性影響。巨頭技術造成的最嚴重的傷害之一是首先殺死創新之蛋。 “對矽谷20家主要風險投資基金的研究顯示,不給項目提供資金的風險第一個原因是臉書自認適合的,”他說。經濟學家建議向GAFA應用如同在20世紀90年代切斷電信運營商手續的立法:互聯網的巨頭將不得不向第三方開放網絡;若有歧視將由特別法庭判決。
20項民主措施
他作為聯邦貿易委員會Federal Trade Commission(競爭管理機構)專家的經歷使他認為在美國啟動反托拉斯訴訟是徒勞的: 他解釋說,這些試驗持續了十五年,從未導致過定罪。一些人爭論新的監管機構。電信公司專家,非政府組織公共知識主任哈羅德費爾德Harold Feld傾向於創建一個新的監管規定。 « 平台的重要性超越了經濟 »:它是關於價值觀,知道我們想要生活在什麼樣的社會中 » 他說。意圖和禁令是否會轉化為法律文本?2018年10月,參議院參議員馬克華納(Mark Warner)提出了20項措施,以監督在線平台。除其他外,他建議採用相當於歐洲“數據保護總規則”(GDPR)的文本,務必識別和禁止機器人,以及更嚴格的廣告選擇規則。
譯者 陳瑞瑛 CHEN Juiying
法國巴黎社會科學院EHESS -DEA比較經濟研究所畢業 / 法國東方語言學院INALCO – DESS多語工程研究所畢業/
曾在法國不同公司担任銷售工程師、銷售經理、銷售及行政總監
文材來源 Challenges N°609 Mai 2019 國際專欄
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