從近十年中國大陸兩會政府工作報告中可看出，關於社會、環境和公司治理方面的議題一直是政府關注的重點工作，如創新、知識產權保護、就業、精準扶貧、鄉村振興、食品藥品安全、安全生產、綠色發展、生態保護、發展慈善事業和志願服務等，為企業推進ESG 實踐指明了方向。

政府工作報告中也不斷出現新興的 ESG 議題 要求，如弘揚企業家精神 和工匠精神、反對用工中的性別和身分歧視、推廣垃圾分類、保護生物多樣性等，尤其是數位經濟迅速發展帶來的新就業形態勞動者權益保障、老年人數位鴻溝、科技倫理、信息安全與隱私保護等問題更受政府部門、社會公眾和企業的關注。

綠色金融從揭露 ESG 開始

中國大陸證監會於 2021 年 6 月發布了新的上市公司管理辦法，要求上市公司在年報和半年報中都要披露ESG 相關訊息。

在 ESG 投資方面，中國大陸監管以綠色金融、普惠金融為核心，出臺了一系列政策引導，推動商業銀行、公募基金等各類金融機構開發更多綠色貸款、綠色債券、綠色基金、碳金融產品等基於 ESG 投資理念的金融產品，引導資金向清潔、低碳、環保的企業和項目傾斜。

此外，引導銀行保險機構規範發展綠色消費金融服務，推動消費金融公司綠色業務發展，為生產、銷售、購買綠色低碳產品的企業和個人提供金融服務，提升金融服務的覆蓋面和便利性。穩步擴大綠色債券發行規模，鼓勵金融機構和非金融企業發行綠色債券，更好地為綠色低碳技術產品認證和推廣等提供服務支持。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色消費相關基金。鼓勵開發新能源汽車保險產品，鼓勵保險公司為綠色建築提供保險保障。

隨著中國大陸ESG 投資熱情持續升溫， 從 2018 年開始， 中國大陸機構加入聯合國責任投資原則組織UN PRI 的節奏明顯加快，目前已有工銀瑞信、中國平安、華夏銀行、太保集團等 90 多家機構加入。得益於中國大陸新能源產業的全面爆發，根據《中國責任投資年度報告2021》，中國大陸可統計綠色信貸餘額 14.78 萬億元人民幣（ 以下同幣值），泛 ESG 公募證券基金規模5,942.42 億元， 綠色債券發行總量 1 萬 6,500 億元， 可持續發展掛鉤債券發行總量 311 億元，社會債券發行總量 9,766.68 億元，可持續理財產品規模約 1,368 億元，ESG 股權基金規模約為 2,000 億元， 綠色產業基金規模約 1,176.61 億元。借鑒全球ESG 基金的發展趨勢，預計中國大陸ESG 投資規模於 2025 年將達到20 萬億至 30 萬億元，約占資產管理行業總規模的 20％至 30％。

綠色貿易擴大低碳產品進出口

2019 年《中共中央國務院關於推進貿易高質量發展的指導意見》提出，嚴格控制高污染、高耗能產品進出口。鼓勵企業進行綠色設計和製造，構建綠色技術支撐體系和供應鏈，並採用國際先進環保標準，獲得節能、低碳等綠色產品認證，實現可持續發展。

2021 年《中共中央國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，加快建立綠色貿易體系，持續優化貿易結構，大力發展高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易。完善出口政策， 嚴格管理高耗能高排放產品出口。積極擴大綠色低碳產品、節能環保服務、環境服務等進口。

2021 年《「十四五」對外貿易高質量發展規劃》將「構建綠色貿易體系」作為 10 項重點任務之一，並提出建立綠色低碳貿易標準和認證體系、打造綠色貿易發展平臺、營造綠色貿易發展良好政策環境、扎實開展綠色低碳貿易合作等四大項措施。深化節能環保、清潔能源等領域技術裝備和服務合作。

綠色製造工業轉型之路

中國綠色製造聯盟於 2017 年 7 月22 日在北京成立，致力於政產學研協同推進中國大陸製造業綠色轉型升級，積極探索工業綠色發展新路徑，加快把綠色製造產業打造成為經濟增長新引擎和國際競爭新優勢。搭載了政府服務、企業需求、產融對接、案例展示、數據基礎搭建等功能，利用綠色製造公共服務平臺定期公布列入綠色製造示範企業、園區的綠色製造水準指標及先進經驗等信息。

由中國大陸工業和信息化部公布的 2021 年度綠色製造名單包括綠色工廠 662 家、綠色設計產品 989 種、綠色工業園區 52 家、綠色供應鏈管理企業 107 家。列入綠色製造名單的單位，於每年 4 月底前通過公開管道展示宣傳綠色製造先進技術和典型做法，鼓勵按年度發布企業綠色低碳發展報告。

中國大陸國家市場監管總局認證監管司 5 年來，出臺了 18 項產品評價國家標準，印發了 3 批綠色產品評價標準清單及認證產品目錄，將 19 類近 90 種產品納入認證範圍，覆蓋有機綠色食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑膠製品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產品，頒發統一的綠色產品認證證書 3.4 萬餘張， 獲證企業 1.6 萬餘家。同時，還有涉及單一綠色屬性的認證服務，如節能、節水、光伏、風電、環保、循環等認證項目，共頒發證書 18 萬餘張， 獲證企業 2 萬餘家。

大型集團領頭羊

中國大陸 ESG 代表企業

中國ESG 領導者組織於 2019 年 11月 28 日正式成立，由新浪財經牽頭發起，聯合中國 ESG 領域表現卓越的企業共同組建的商業領袖企業組織。目前彙集了新浪、碧桂園、中國平安、南方基金、伊利、京東方、新希望六和、復星醫藥、海爾電器、東方雨虹、中遠海能、融創中國、交通銀行、廣發

證券、東方證券、方正證券、易方達基金、華夏基金、博時基金、嘉實基金、招商基金、鵬華基金、摩根士丹利華鑫基金、上海東方證券資產管理有限公司、金風科技、長飛光纖、蒙牛、交銀理財、贛鋒鋰業、中集集團、格林美、復星國際、中國交建、華寶基金、CTI 華測檢測、陽光電源等37 家ESG領域的優秀成員。 2021 年 12 月，新浪財經ESG 評級  中心聯合CCTV-1《大國品牌》在金麒麟論壇上發布首份「中國ESG 優秀企業500 強」名單。該榜單的行業分布，包括了醫藥生物、非銀金融、電子、銀行等共 30 個行業。入圍企業最多的行業是醫藥生物業，共有 57 家入選，占到總數的 11.4％。入圍門檻為：需滿足不少於半數機構（3 家）評分，且 2020 年市值不低於 100 億元。中國大陸ESG 優秀企業 500 強 2020 年營業收入總額 409,725 億元，對A 股市場總市值 544,150 億元之比為 75.3％。其中， 2020 年營收在 0 至 100 億元的企業共有 168 家，100 至 500 億元的企業共有 180 家，500 至 1,000 億元的企業共 68家，1,000 至 5,000 億元的企業共有 65家，5,000 億元以上的企業共有19 家。